健全企业环境信用机制建设，实施企业生态环境信用评价制度，完善环评机构和监测机构信用评价，建立环评文件编制单位严重失信名单。

专栏9 环境治理能力建设生态环境保护监测能力建设：完善全区生态环境监测网络，包括完善空气、地表水、海洋、生态质量监测网络以及应急监测网络、声环境自动监测网络。以防城港市为重点，推进广西核应急响应技术中心建设，建成集核应急前沿指挥所、应急物资储备库、核电厂备用指挥中心以及核与生态环境科普教育和公众沟通中心等多功能于一体的新型核应急响应技术中心。

山水林田湖草海湿地生态保护修复：实施桂林漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，推动流域生态环境持续改善、生态系统持续优化、整体功能持续提升。第一节 健全环境治理责任体系健全环境治理领导责任体系。发挥绿色科技创新体系作用。局部流域、海域污染问题整治仍需持续发力，农村生活污染、种植养殖污染等治理投入需求大。重点小流域环境综合治理：开展大风江、南康江、茅岭江、白沙河、西门江、义昌江、明江等重点小流域水环境综合治理，实施生活源、农业面源等污染整治，以及水生态调查与保护修复、污水处理设施提标改造。

加强矿山地质环境保护与生态修复，推进绿色矿山建设，完成历史遗留关闭矿山治理。建立船舶污染监管长效机制，加强船舶污染物的排放与接收管理，严格船舶污染源头控制。因此，在方案后续研究阶段，我们又进行了多轮论证，最后推出了顶升+平移的方案，既保留了老桥又最大限度降低了对交通的影响。

相比拆除新建方案，'顶升+平移'改造方案减少钢材消耗量1642.1吨，混凝土1804.86方，固体废弃物产生量4846方，换算碳排放量约6460吨，相当于多种植3521棵树。由于新建快速路主线的标高、纵坡均与现状跨线桥存在较大差异，且新建高架主线为整幅布置，与原跨线桥分幅布置也不相同，在前期方案研究中，本来打算采用常规的拆除重建方案。鄞州大道-福庆路（东钱湖段）快速路一期工程项目负责人表示。日前，鄞州大道-福庆路（东钱湖段）快速路一期工程福庆路跨鄞县大道立交桥圆满完成顶升+平移施工，已进入桥面系作业阶段，为6月主线高架具备通车条件奠定坚实基础。

原鄞县大道跨线桥于2012年完工，分两幅布置，半幅宽13.25m，间距4m，跨径组合为45+70+45m，主桥结构形式采用现浇连续箱梁，老桥的桥面标高、桥面纵坡线性均不能满足快速路高架桥的相应要求《若干措施》的出台，将进一步强化碳减排支持工具在山东省落地落实的制度保障，带动全省金融机构加大对碳减排重点领域的支持力度，助力山东省绿色转型高质量发展。

为加快推动绿色低碳发展，助推实现碳达峰、碳中和目标，人民银行设立碳减排支持工具，支持金融机构为碳减排重点领域内具有显著碳减排效应的项目提供优惠利率融资。金融机构通过优化绿色信贷管理、开展金融产品创新等提升服务质效。近年来，人行济南分行高度重视绿色金融工作，会同有关部门搭建山东省绿色金融发展政策框架，专列再贷款、再贴现额度优先支持绿色发展，推动金融机构创新碳排放权抵质押贷款、可再生能源补贴确权贷款、碳中和挂钩贷款等绿色金融产品，山东省碳排放权质押登记量、抵质押贷款额均居全国首位。省行业主管部门定期梳理清洁能源、节能环保和碳减排技术三大领域的重点项目清单，组织金融机构按照市场化、法制化原则开展形式多样的银企对接活动，并通过加强政策宣传解读、举办业务交流培训等营造政策落地的良好氛围。

各级政府部门、项目单位、评估机构等多方协同推进，保障碳减排支持工具政策精准、高效落地。截至2021年末，山东省绿色贷款余额7979.2亿元，同比增长48.7%，高于各项贷款增速35.3个百分点。2月11日，人民银行济南分行、省发展改革委、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省地方金融监督管理局、省能源局、山东银保监局出台《关于推动碳减排支持工具落地见效助力山东省绿色低碳转型的若干措施》（以下简称《若干措施》），推动碳减排支持工具在山东省加快落地，撬动更多金融资源支持山东省绿色低碳转型发展。《若干措施》从建立工作推进机制、营造政策落地氛围、提升金融服务质效、构建服务组织体系、强化外部激励约束等五个方面提出10条务实管用措施

《若干措施》的出台，将进一步强化碳减排支持工具在山东省落地落实的制度保障，带动全省金融机构加大对碳减排重点领域的支持力度，助力山东省绿色转型高质量发展。各级政府部门、项目单位、评估机构等多方协同推进，保障碳减排支持工具政策精准、高效落地。

近年来，人行济南分行高度重视绿色金融工作，会同有关部门搭建山东省绿色金融发展政策框架，专列再贷款、再贴现额度优先支持绿色发展，推动金融机构创新碳排放权抵质押贷款、可再生能源补贴确权贷款、碳中和挂钩贷款等绿色金融产品，山东省碳排放权质押登记量、抵质押贷款额均居全国首位。省行业主管部门定期梳理清洁能源、节能环保和碳减排技术三大领域的重点项目清单，组织金融机构按照市场化、法制化原则开展形式多样的银企对接活动，并通过加强政策宣传解读、举办业务交流培训等营造政策落地的良好氛围。

《若干措施》从建立工作推进机制、营造政策落地氛围、提升金融服务质效、构建服务组织体系、强化外部激励约束等五个方面提出10条务实管用措施。金融机构通过优化绿色信贷管理、开展金融产品创新等提升服务质效。为加快推动绿色低碳发展，助推实现碳达峰、碳中和目标，人民银行设立碳减排支持工具，支持金融机构为碳减排重点领域内具有显著碳减排效应的项目提供优惠利率融资。截至2021年末，山东省绿色贷款余额7979.2亿元，同比增长48.7%，高于各项贷款增速35.3个百分点。2月11日，人民银行济南分行、省发展改革委、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省地方金融监督管理局、省能源局、山东银保监局出台《关于推动碳减排支持工具落地见效助力山东省绿色低碳转型的若干措施》（以下简称《若干措施》），推动碳减排支持工具在山东省加快落地，撬动更多金融资源支持山东省绿色低碳转型发展紧接着，2018年7月，国家发改委发布《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》，明确到2020年底，全国城市要全面建立垃圾收费制度。

在健全价格收费制度方面，《指导意见》提出全面落实生活垃圾收费制度，推行非居民用户垃圾计量收费，探索居民用户按量收费。就眼下而言，对居民生活垃圾按量收费，是大势所趋。

近日，国务院办公厅转发国家发改委等四部委《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）。颇具欣慰的是，类似的办法已开始在一些地方实践。

（2月14日 红星新闻）毋庸置疑，居民生活垃圾按量征收，不仅能促进从源头上对生活垃圾进行分类，大幅度降低环境污染，也是减少居民生活垃圾的有效路径。根据规则，凡是垃圾分类做得好或参与志愿服务的村民都能在存折中增加积分，累积到一定数值，可用来兑换陈醋、大米、肥皂等生活用品，还能兑换健身器械使用券、家庭医生和健康体检等服务。

各地的探索过程中，不妨制定出低收入群体征收免征额，超过免征额度再付费，对购买垃圾袋给予适度优惠等，来保障弱势群体的切身利益。低收入群体对收费价格较为敏感，倘若没有合理的制度保障措施，他们可能站到政策的对立面。早在2017年，国务院就下发《生活垃圾分类制度实施方案》郑重提出，要按照污染者付费原则，谁产生垃圾，谁来付费。要让这项公共政策平稳落地，起码要做到三点：首先，按量收费要制定出可行性操作办法。

2018年1月住房和城乡建部印发的《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》明确要求逐步建立差别化的收费制度，实现计量收费。最后，居民生活垃圾按量征收，要充分考虑低收入群体的承受能力。

譬如，按垃圾袋收费，不妨实行免费配额+超额付费，按照人均生活垃圾产生量测算每个家庭的垃圾袋用量，将其作为基准配额，配额内的垃圾袋免费发放，超出配额部分要付费购买。在浙江宁波镇海区澥浦镇十七房村垃圾分类积分兑换点，村民拿着绿色存折陆续前往兑换。

通过一定的经济补偿机制，来增加政策吸引力，从而这项公共政策全面推行开来。不管是按容器收费，还是按重量收费，或按垃圾袋（券）收费等，都要做足功课，尤其是最为核心的环节收费标准，要根据当地居民收入水平，考虑经济承受能力，要充分体现公平与正义。

实际上，居民生活垃圾按量收费，已有了顶层制度设计。其次，架构正向激励机制，让生活垃圾按量征收，减少推行阻力根据规则，凡是垃圾分类做得好或参与志愿服务的村民都能在存折中增加积分，累积到一定数值，可用来兑换陈醋、大米、肥皂等生活用品，还能兑换健身器械使用券、家庭医生和健康体检等服务。通过一定的经济补偿机制，来增加政策吸引力，从而这项公共政策全面推行开来。

不管是按容器收费，还是按重量收费，或按垃圾袋（券）收费等，都要做足功课，尤其是最为核心的环节收费标准，要根据当地居民收入水平，考虑经济承受能力，要充分体现公平与正义。（2月14日 红星新闻）毋庸置疑，居民生活垃圾按量征收，不仅能促进从源头上对生活垃圾进行分类，大幅度降低环境污染，也是减少居民生活垃圾的有效路径。

2018年1月住房和城乡建部印发的《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》明确要求逐步建立差别化的收费制度，实现计量收费。其次，架构正向激励机制，让生活垃圾按量征收，减少推行阻力。

低收入群体对收费价格较为敏感，倘若没有合理的制度保障措施，他们可能站到政策的对立面。实际上，居民生活垃圾按量收费，已有了顶层制度设计。